Sąd zadecydował: Rada Bochni działała wbrew prawu, udzielając absolutorium

Regionalna Izba Obrachunkowa w Krakowie stwierdziła nieważność uchwały Rady Miasta Bochnia z 25 czerwca 2026 roku, w której nie udzielono absolutorium burmistrz Magdalenie Łacnej za wykonanie budżetu miasta za 2025 rok. Organ ocenił, że decyzja radnych została podjęta z naruszeniem prawa, a Rada nie wykazała nieprawidłowości budżetowych, które mogłyby uzasadniać odmowę.

Konflikt wokół absolutorium i granic prawa

Spór między Radą Miasta a burmistrz dotyczy nie tylko samej oceny wykonania budżetu, ale także interpretacji, do czego służy instrument absolutorium. Łacna wskazuje na zasadniczą różnicę między absolutoriom a wotum zaufania. Absolutorium powinno opierać się wyłącznie na analizie dochodów, wydatków, realizacji zadań i wyniku finansowego - bezpośrednio związanych z wykonaniem budżetu. Wotum zaufania natomiast pozostawia Radzie znacznie większą swobodę oceny działalności burmistrza.

Zdaniem RIO argumenty Komisji Rewizyjnej w znacznej części nie odnosiły się do wykonania budżetu. Izba zauważyła również, że nie wykazano, iż niewykonanie poszczególnych zadań odpowiadało za burmistrz, a nie wynikało z obiektywnych okoliczności.

Finanse Bochni: nadwyżka i stabilność

Sprawdzenie stanu budżetu przez RIO pokazało solidną sytuację finansową miasta. Oto konkretne liczby:

• Wykonanie dochodów: 104,44 proc. planu
• Nadwyżka budżetowa: 25,65 mln zł
• Nadwyżka operacyjna: 26,4 mln zł
• Zadłużenie miasta: 28,9 mln zł, stanowiące 12,33 proc. wykonanych dochodów

RIO pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie z wykonania budżetu Bochni za 2025 rok już wcześniej.

Czym skończyła się sprawa

29 lipca 2026 roku Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie stwierdziło nieważność uchwały Rady z 25 czerwca. Dwa tygodnie później, 11 sierpnia, RIO pozostawiła bez rozpatrzenia odwołanie od swojej negatywnej opinii dotyczącej czerwcowej uchwały, które z upoważnienia Przewodniczącego Jana Balickiego złożył Wiceprzewodniczący Rady Marek Bryg. Izba wskazała przyczynę formalną: właściwym organem do wniesienia takiego środka jest sama Rada Miasta w postaci uchwały, a takiej uchwały nie było.

"Dla mnie te rozstrzygnięcia nie są powodem do triumfu. Nie traktuję ich jako zwycięstwa nad Radą ani jako okazji do eskalowania sporu. Są natomiast ważnym potwierdzeniem, że w samorządzie nawet najpoważniejsze różnice zdań muszą być rozstrzygane w granicach prawa i na podstawie faktów" - Magdalena Łacna, Burmistrz Miasta Bochnia

Perspektywa burmistrz: praca zamiast sporów

Łacna podkreśla, że rozstrzygnięcia RIO nie zmieniają jej podejścia do pracy ani odpowiedzialności wobec mieszkańców. Zapewnia, że będzie nadal realizować zaplanowane inwestycje, pozyskiwać środki zewnętrzne i rozwijać infrastrukturę, edukację, kulturę, sport i bezpieczeństwo miasta. Apeluje jednocześnie o to, aby samorząd skupiał się na rozwiązywaniu problemów, a nie na niekończących się sporach.

Źródło: Bochnia